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北京市暴雨灾害公众防御指引

 

    暴雨是影响首都市民生产生活的主要气象灾害之一,伴随暴雨常出现雷电、大风、冰雹等气象灾害,也常诱发城市内涝、山体滑坡、泥石流等次生灾害,严重影响城市、郊区、农村、山区等居民日常生活,甚至对生命财产造成极大损失。为避免、减轻暴雨灾害损失,提升公众防灾减灾意识和能力,根据《北京市突发事件总体应急预案》、《北京市突发事件预警信息发布管理暂行办法》、《北京市防汛应急预案》、《北京市气象灾害预警信号和防御指南》等有关规定,制定本指引。

    一、暴雨预警信号解读

    北京市暴雨预警信号分四级,分别以蓝色、黄色、橙色、红色表示。

    (一)暴雨蓝色预警信号

    暴雨蓝色预警信号 

    含义:预计未来可能出现下列条件之一或实况已达到下列条件之一并可能持续:

    (1)雨强(1小时降雨量)达30毫米以上;

    (2)6小时降雨量达50毫米以上。

    (二)暴雨黄色预警信号

    暴雨黄色预警信号 

    含义:预计未来可能出现下列条件之一或实况已达到下列条件之一并可能持续:

 

    (1)雨强(1小时降雨量)达50毫米以上;

    (2)6小时降雨量达70毫米以上。

    (三)暴雨橙色预警信号

    暴雨橙色预警信号 

    含义:预计未来可能出现下列条件之一或实况已达到下列条件之一并可能持续:

 

    (1)雨强(1小时降雨量)达70毫米以上;

    (2)6小时降雨量达100毫米以上;

    (四)暴雨红色预警信号

    暴雨红色预警信号 

    含义:预计未来可能出现下列条件之一或实况已达到下列条件之一并可能持续:

    (1)雨强(1小时降雨量)达100毫米以上;

    (2)6小时降雨量达150毫米以上。

    二、暴雨防范准备措施

    针对暴雨,在其来临之前应做好以下预防准备工作。

    (一)了解相关应急知识

    通过互联网、手机、电视、广播、书籍等途径,主动学习暴雨预报预警、灾害常识和防范技能。积极参加应急、水务、气象、国土等部门组织的科普活动,积极参与乡、镇、街道、村、社区、各部门、各单位组织的相关应急演练,加深对暴雨常识和防范技能理解和掌握。

    (二)排查管电线路隐患

    1.检查管网。积极配合市政和街道、社区做好公共排水管道和路面排水口垃圾和雨篦清理、检查地下空间特别是地下车库等场所是否有进水、漏水隐患。

    2.检查电网。检查室内电路、室外电网线是否结实,有无裸线等。同时,也要检查煤(燃)气管线安全情况。如发现问题,应及时与供电和燃气等相关部门取得联系,由专业技术人员解决。

    3.排查隐患。乡村居民要做好排水沟渠的疏通,私家宅院要做好排水系统的检查,危旧房屋要提前检查和整修。山区山洪和泥石流等地质灾害易发区居民要提前了解本地灾害风险,熟悉应急避险路线和场所。

    (三)做好相关应对准备

    1.居住在危旧房屋和低洼院落的市民应做好防雨、防涝准备,收拾家中物品,尽量置于楼上或高处,并准备必要的防涝器材。

    2.临街商铺提前准备好防雨、堵漏器材,做好关闭电闸、燃气等准备工作。

    3.山区山洪和泥石流等地质灾害易发区、采空区、交通不便地区的市民应适当准备一些日用品和方便食品等,以备急用。

    4.学校建立与暴雨天气相关的学生托管、代管机制,确保学生上学、放学人身安全。

    (四)提高防灾减灾意识

    1.自救意识。牢固树立自救意识,关键时候听从专业人员指挥,养成行动前自觉获取暴雨等气象监测预报预警信息的习惯,并根据天气情况安排生活和工作。

    2.互救意识。自觉养成互救意识,一旦发现他人处于危险之中要及时科学施救,并将相关信息迅速通报专业部门。

    三、暴雨防御指引

    (一)暴雨发生及发布暴雨预警信号后

    1.室内人员

    (1)检查房屋或院落可能漏雨、渗水处,提前做好防范和排水准备。

    (2)及时采取关闭和紧固门窗等防御措施,防止雨水侵入室内。有雨水漫入室内危险或已经有雨水漫入时,应立即切断电源。同时,用挡水板和沙袋等方式防止雨水进一步侵入。

    (3)检查电路、炉火、煤气阀等设施是否安全,切断低洼地带有危险的室外电源;必要时将危险地带人员和危房居民转移到安全场所避雨。

    2.中小学生

    (1)小学和幼儿园学生上、下学应由成人带领,采取适当措施,保证学生和幼儿的人身安全;农村中小学生没有成人带领,可根据路段情况采取依托家长、周边农户和学校分段负责接送的方式,保证学生安全。

    (2)获知橙色、红色暴雨预警信号或降雨很强时,根据中小学、幼儿园提前或推迟上学、放学时间、停课等要求,学校和家长应加强对中小学生的看护和管理,确保学生安全。

    (3)老师或家长在护送学生上学、放学途中,应随时注意雨情变化,当降雨突然加大、出现积水或其它突发事件时,应就近选择安全场所暂避。

    3.驾驶人员

    (1)要及时了解路况和雨情等信息,开启警示灯,避免将车辆停放在低洼易涝等危险区域,遇到积水道路特别是有积水的立交桥时,应绕行,避免穿越积水道路和区域。在雨大时可暂时停驶,将车辆停靠在地势较高处或安全位置。

    (2)当车辆在积水处抛锚被困水中时,车内人员或周边知情人员应立即拨打相关救助电话;如积水上涨且未能得到及时救助时,应果断寻找工具凿开车窗,弃车逃生。

    (3)暴雨预警发布后,应尽量减少车辆外出。在外行驶车辆时,应为应急救援车辆让行,不要占用应急车道。

    4.行人

    (1)不要在路况不明的积水中行走。如确须在积水中行走时要细心观察周围的警示标志和路况,防止跌入窨井、地坑、沟渠之中;蹚水行走时,要注意积水面的变化,遇有旋涡,务必绕行,以免被吸入失去井盖的下水道。老弱病残幼人群尽量不要外出,必须外出时务必由监护人陪同。

    (2)应尽量避开前往桥下(尤其是下凹式立交桥下)、涵洞等低洼地区;当地铁、地下商场、过街通道等地下空间积水时切勿进入,切勿在高楼、广告牌下躲雨或停留;远离易涝区、危房、边坡、简易工棚、挡土墙、河道、水库等可能发生危险的区域。

    (3)要防范山洪,避免渡河,不要沿河床行走;水库泄水河道周边的人员应密切关注水库泄洪预警信息,当遇洪水来袭时,不要沿泄洪道方向奔跑,要向两侧迅速躲避,或向高处转移;如发现高压线铁塔倾倒、电线低垂或断折,要远离避险,不可触摸或接近。

    5.户外人员

    (1)应密切关注降雨趋势,随时检查排水、防涝器材是否齐全,必要时停止架空线路、杆塔和变压器等高压电力设备的作业。

    (2)停止在山梁、山顶、空旷地带作业和行走,以防雷击;不要沿河道山谷低洼处行走,警惕山洪和滑坡、泥石流等地质灾害;当听到土石崩落、洪水咆哮等异常声响时,要迅速向沟岸两侧高处跑,选择土石完整的缓坡或无流水冲刷的地段避险;停止户外广告、脚手架等高架设备作业,防止大风造成设备倒塌,伤及人、物。

    (3)野外旅游人员,特别是户外运动、自助旅行人员(驴友),要根据天气情况制定运动计划;要具备或学习、掌握一定的气象观测和预报预警知识,并及时通过景区显示屏、气象灾害警示牌、移动设备以及相关管理人员、护林员等获取气象预报预警信息,适时调整旅游行程。

    6.特殊活动人员

    (1)前往机场、车站、地铁站等交通枢纽时,应事先咨询相关信息,了解这些地区和场所可能受到暴雨影响程度,采取相应措施。已在机场、车站、地铁站等交通枢纽的人员,应主动关注现场管理部门关于航班、车次、票务等临时调整信息。

    (2)前往文艺演出和体育比赛等场所时,应主动关注活动因降雨暂停或改期相关消息。已参加户外活动人员和受到降雨影响的室内活动人员,应听从现场应急指挥安排,有序疏散。

    (二)同时发布暴雨及其他预警信号时

    若暴雨预警信号与其他预警信号同时生效,请参照暴雨等灾害预警信号发布后的防御指南,做好防御准备。

    (三)有关部门采取相关应对措施时

    暴雨影响期间,当相关部门准备或正在采取灾害防御部署时,应关注暴雨及其他相关预警信息,服从政府及相关部门抢险救灾指挥。当发现险情、灾情时应及时向有关部门通报。

    (四)暴雨预警或其他预警信号取消后

    河道周边、危险边坡、山体滑坡等次生灾害易发区域的人员仍应注意加强安全防范。洪水等灾害过后,灾区人员应避免饮用生水,饮食加工生熟分开,接触洪水时穿上雨靴防护,防止传染病流行。

    四、预警相关信息获取方式

    天气预警及实况信息获取方式可通过手机客户端、政府官方微博微信、电视、广播、互联网、显示屏、大喇叭、热线电话等各种新闻媒体、传媒工具获取暴雨预警信号,及时查询暴雨雨情及有可能发生的次生灾害情况和预报预警最新信息,准备采取相应措施。